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CONCENTRACIONES

El despacho asesora y representa a las empresas en los procedimientos de notificación previa de concentraciones que requieren de la autorización de la Comisión Nacional Antimonopolio para poder llevar a cabo la operación.

Aconsejamos sobre la conveniencia de notificar voluntariamente una concentración, o analizamos si la concentración no se debe notificar porque se ubica en los casos de excepción que establece la Ley Federal de Competencia Económica.

También representamos a los agentes económicos que pueden ser afectados o desplazados por una concentración entre empresas, ya sea que requiera de autorización previa de la autoridad de competencia o que no necesite ser notificada.

Una concentración es la fusión, adquisición del control o cualquier acto por virtud del cual se unan sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, fideicomisos o activos en general que se realice entre competidores, proveedores, clientes o cualesquiera otros agentes económicos.

Las concentraciones que rebasen los umbrales establecidos en la Ley Federal de Competencia Económica deben ser notificadas ante la Comisión Nacional Antimonopolio y la institución debe autorizarla o condicionarla para que se pueda llevar a cabo. Las concentraciones que no rebasen dichos umbrales pueden llevarse a cabo sin autorización alguna por parte de la autoridad de competencia.

La notificación previa implica presentar toda aquella información que permita a la autoridad conocer la forma en que las empresas involucradas en la concentración participan en el mercado, para con base en dicha información y la que recabe la autoridad por otros medios, apruebe, objete o condicione la concentración.

También en la sustanciación del procedimiento, las empresas que pudieran sentirse afectadas por una concentración pueden presentar información a la Comisión Nacional Antimonopolio sobre los riesgos que representaría autorizar una concentración previamente notificada.

Finalmente, las concentraciones autorizadas por la Comisión o las que no requieran ser notificadas previamente, pueden ser impugnadas por un agente económico por considerar que la concentración afecta la competencia económica.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

El despacho asesora y representa a los agentes económicos para presentar denuncias por prácticas monopólicas o concentraciones ilícitas. También asesora y representa a los agentes económicos que son requeridos por la autoridad como coadyuvantes o denunciados en una investigación.

La autoridad de competencia tiene amplias facultades para obtener información de cualquier persona relacionada con los hechos que está investigando, por lo que acompañamos y asesoramos a nuestros clientes en el desahogo de estas diligencias en la etapa de investigación.

La Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones pueden iniciar una investigación de oficio o a petición de parte cuando tengan indicios de la existencia de prácticas monopólicas o concentraciones ilícitas.

La Ley Federal de Competencia Económica establece una serie de requisitos que se tienen que cumplir una denuncia para que esta sea admitida.

En una investigación, la Comisión Federal de Competencia o el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene la facultad de solicitar a los agentes económicos informes y documentos, realizar visitas de verificación y citar a declarar a las personas relacionadas con la investigación.

El plazo en una investigación es de hasta de 120 días hábiles, el cual puede ser ampliado hasta por cuatro ocasiones. En promedio una investigación abarca poco más de dos años.

La autoridad mediante requerimientos de información solicita informes y documentos por escrito a los agentes económicos, estos deben desahogar el requerimiento en los plazos establecidos.

La autoridad investigadora también tiene facultades para realizar visitas de verificación en el domicilio o domicilios para obtener datos y documentos relacionados con la investigación.

Asimismo, la autoridad puede citar a declarar a las personas relacionadas con la investigación.

En caso de que no se cumpla con lo ordenado por la autoridad, esta puede imponer diversas sanciones.

Terminada la investigación, la Autoridad Investigadora presentará un dictamen al Pleno en la que puede solicitar que se emplace a los probables responsables al procedimiento seguido en forma de juicio o bien, que se cierre el expediente.

PROGRAMA DE INMUNIDAD

Acompañamos y representamos a los agentes económicos involucrados en prácticas monopólicas absolutas conocidas también como acuerdos colusorios o carteles, en la solicitud de acogerse al programa de inmunidad, lo que significa una reducción en las sanciones establecidas en la Ley Federal de Competencia Económica.

El Agente Económico que haya incurrido o esté incurriendo en una práctica monopólica absoluta, así como las personas físicas que hayan participado directa o indirectamente en la práctica pueden solicitar adherirse al programa de inmunidad, lo que implica el otorgamiento de reducción de sanciones y beneficios en materia penal.

Para beneficiarse de este programa, las personas deben aportar elementos que permitan a la autoridad investigadora iniciar el procedimiento de investigación o proporcionar mayores elementos durante la investigación. Además, los solicitantes del programa de inmunidad deben cooperar en todo momento en la investigación y en el procedimiento seguido en forma de juicio, y, desde luego, terminar su participación en el acuerdo entre competidores.

El beneficio de reducción de la multa dependerá si se es el primero en solicitar la inmunidad, o si previamente hay otro u otros agentes económicos que la han solicitado. El programa también tiene beneficios en caso de que se inicie el procedimiento penal.

La autoridad mantiene como confidencial la identidad de las personas que pretendan acogerse a los beneficios del programa de inmunidad.

TERMINACION ANTICIPADA DEL PROCEDIMIENTO

Acompañamos y representamos a los agentes económicos involucrados en prácticas monopólicas relativas o concentraciones ilícitas que desean obtener los beneficios de reducción de sanciones, mediante la terminación anticipada del procedimiento de investigación.

Un agente económico puede solicitar la dispensa o reducción del importe de la multa cuando se comprometa a terminar o corregir la práctica monopólica relativa o la concentración ilícita y debe presentar medidas apropiadas para dejar sin efectos o corregir la práctica relativa o la concentración ilícita.

El Pleno de la Comisión o el Instituto, evaluará la propuesta de compromisos y decidirá si los acepta o no. Si acepta los compromisos otorgará la dispensa o reducción del pago de la multa que pudiera corresponder. Un agente económico sólo podrá solicitar este beneficio cada cinco años.

PROCEDIMIENTO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO

Representamos y asesoramos en la defensa por las acusaciones de prácticas monopólicas o concentraciones prohibidas que realice la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones en el procedimiento seguido en forma de juicio.

La Ley Federal de Competencia Económica prohíbe ciertas conductas que afectan la competencia económica y que denomina prácticas monopólicas o concentraciones ilícitas.

La legislación divide las prácticas monopólicas en absolutas y relativas.

Las prácticas monopólicas absolutas son los acuerdos o arreglos entre competidores para fijar o manipular precios, dividirse el mercado, restringir la oferta o coordinarse en licitaciones públicas.

Las prácticas monopólicas relativas son los acuerdos o arreglos que impone un agente económico que tiene poder sustancial en el mercado relevante, para desplazar o impedir el acceso a otros agentes económicos o establecer ventajas exclusivas en favor de alguien.

Las concentraciones ilícitas son aquellas que afectan el proceso de competencia y libre concurrencia, que desplazan o impiden el acceso al mercado a otros agentes económicos, así como las que imponen barreras a la competencia.

El procedimiento seguido en forma de juicio comienza con el emplazamiento a los probables responsables por prácticas monopólicas o concentraciones prohibidas. El emplazado tiene un plazo para contestar el dictamen de probable responsabilidad y ofrecer pruebas. Una vez desahogadas las pruebas se tiene el derecho de alegar y solicitar una audiencia al Pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica para verbalmente alegar lo que a su derecho convenga.

La Comisión o el Instituto el emitir su resolución puede imponer multas por prácticas monopólicas absolutas hasta el 10% de los ingresos de un agente económico y por prácticas monopólicas relativas o concentraciones ilícitas hasta el 8% de los ingresos de un agente económico.

Además, por prácticas monopólicas absolutas se puede inhabilitar a los funcionarios de la empresa que intervinieron en dicha práctica y, se podrá sancionar penalmente con multas y la privación de la libertad.

AMPAROS Y DAÑOS Y PERJUICIOS

Representamos a los agentes económicos afectados por una resolución de la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones ante los Tribunales especializados en Competencia, Radiodifusión y Telecomunicaciones.

Asimismo, representamos a los agentes económicos ante el Poder Judicial de la Federación por leyes, reglamentos y en general aquellas normas que afecten a las empresas por restringir sus derechos para poder competir en un ambiente de libre concurrencia y competencia económica.

Representamos a los agentes económicos en los procedimientos indemnizatorios de daños y perjuicios por la comisión de prácticas anticompetitivas.

Contra las resoluciones de la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones que pongan fin al procedimiento seguido en forma de juicio, así como en contra de las diversas multas que impone la autoridad, y en contra de la emisión de leyes, reglamentos y en general aquellas normas que afectan la libre concurrencia y competencia económica procede el juicio de amparo ante los tribunales especializados.

La suspensión de los actos reclamados no es procedente, pero las multas impuestas por la Comisión Federal de Competencia no se pueden ejecutar hasta en tanto no exista una sentencia definitiva de los Tribunales Especializados que confirmen la multa.

La Ley Federal de Competencia Económica establece que se podrá ejercer la acción indemnizatoria ante los tribunales especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones hasta que la resolución de la autoridad haya quedado firme.

OPINIONES Y CONSULTAS

El despacho asesora y presenta las consultas sobre los temas de competencia económica que requieren de orientación o solución por parte de las autoridades encargadas de aplicar la Ley Federal de Competencia Económica.

Las transacciones entre agentes económicos cada vez son más complejas y con efectos en múltiples mercados, por lo que en ocasiones se requiere de la opinión de la autoridad para darle seguridad jurídica a los agentes económicos. Por ello, acompañamos a nuestros clientes en las consultas, ya sea para que la autoridad oriente a los particulares o para que emita una opinión formal.

La Comisión Federal de Competencia Económica ofrece orientación general en relación con la aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica, pero también emite opiniones formales, es decir, emite un criterio obligatorio para la propia autoridad, cuando se le plantean cuestiones novedosas, o cuando no exista un precedente, sea un tema relevante y que la autoridad de competencia estime que es una cuestión que deba resolverse.

PROCEDIMIENTOS DE BARRERAS A LA ENTRADA O INSUMOS ESENCIALES

El despacho asesora y representa a los agentes económicos en los procedimientos de barreras a la competencia y libre concurrencia o para la regulación de insumos esenciales.

Las barreras a la competencia y la libre concurrencia son características estructurales del mercado o acciones de los agentes económicos que impiden el acceso a competidores o limitan su capacidad para competir en los mercados, así como las disposiciones jurídicas que indebidamente impiden o distorsionan el proceso de competencia y libre concurrencia.

Para determinar un insumo esencial, la autoridad toma en consideración si el insumo es controlado por uno o varios agentes económicos con poder sustancial; si el insumo no se puede reproducir desde un punto de vista técnico, legal o económico; si este resulta indispensable para la provisión de bienes o servicios en uno o más mercados, y no tiene sustitutos cercanos, entre otros criterios.

El procedimiento de barreras a la competencia o de insumos esenciales tiene como finalidad emitir recomendaciones a las autoridades o establecer lineamientos o regulación para evitar que las barreras o el insumo afecten o distorsionen la libre concurrencia y competencia económica. No tiene como finalidad imponer multas u otro tipo de sanciones a los agentes económicos.

COMPLIANCE Y CAPACITACION

Asesoramos y capacitamos al personal de las empresas en cada sector en el que nuestros clientes participan para prevenir o minimizar riesgos de incumplir con lo establecido en la Ley Federal de Competencia Económica. Realizamos auditorías regulatorias en materia de competencia económica y elaboramos programas de cumplimiento con la legislación de competencia económica.

La competencia económica implica para las empresas establecer diversas estrategias para ganar mercado y la confianza del consumidor. En algunas ocasiones las empresas desconocen el alcance que pueden tener dichas estrategias en la libre concurrencia y competencia económica. Por ello un diagnóstico de sus estrategias, aunado a la capacitación del personal que labora en la empresa minimiza los riesgos ante una eventual investigación de la Comisión y a mediano plazo resulta en un ahorro considerable ante la contingencia de las multas sustanciales que puede imponer la autoridad, además con ello se minimizan los riesgos asociados a las acciones indemnizatorias y sanciones penales.